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    構建中國—東盟命運共同體的四梁八柱
    2021年07月08日 10:10 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:翁詩杰 王鵬 字號
    2021年07月08日 10:10
    來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:翁詩杰 王鵬

    內容摘要:

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    作者簡介:

      2013年10月3日,習近平主席在印度尼西亞國會發表演講,提出攜手建設“中國—東盟命運共同體”的倡議。2020年11月27日,習近平主席在廣西召開的第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上致辭,再次重申并發展了這一富有戰略遠見與大國擔當的倡議,為中國和東南亞各國的共同安全與可持續繁榮奠定智識上的基礎。如何理解中國—東盟命運共同體概念的核心內涵,以及如何將它與中國、東盟國家當下可以推進落實的政策緊密聯系起來,是有效推動建設中國—東盟命運共同體的重中之重。

      戰略互信:中國—東盟命運共同體精神

      中國和東盟之所以能構成一個“共同體”,顯然需要思想上的高度契合以及政治上的高度互信。

      對和平環境的珍視與對國家繁榮的渴望是中國與東盟之間最重要的共同點,也可以說是中國—東盟互信關系的首要基石。改革開放以來,“和平與發展是時代的主題”成為中國政府對國際環境的長期研判。在此影響下,中國的外交政策也始終致力于維護全球與地區的和平,并通過加入全球產業鏈的大循環來促進本國經濟與總體國力的發展。就追求和平與發展這一總目標而言,東盟國家與中國顯然享有廣泛共識。無論是在冷戰時期,還是在后冷戰時期,東盟各國無不以維護東南亞自身及周邊地區的持久和平為己任,同時各國也全力以赴推動經濟社會的全面發展,滿足人民對幸福生活的渴求。

      建立并維系中國—東盟戰略互信關系的第二根柱石是雙方共享的一系列基本理念,正是這些理念有力地指導了雙方在各領域的平等交往與良性互動,從而孕育出戰略互信的果實。在第十七屆中國—東盟博覽會上,習近平主席再次重申:“中方視東盟為周邊外交優先方向和高質量共建‘一帶一路’重點地區,支持東盟共同體建設,支持東盟在東亞合作中的中心地位,支持東盟在構建開放包容的地區架構中發揮更大作用。”中國的上述立場贏得了東盟國家的普遍贊譽。事實上,過去7年來,中國—東盟雙邊合作取得的巨大成就也正是得益于雙方的上述共識。

      同理,東盟自成立以來,也始終堅定維護自身的獨立、自主以及在亞太地區合作中的重要地位,并在本地區以及周邊的大國關系中保持公正立場,不偏聽偏信、隨波逐流。對此,中國同樣始終給予充分的理解和支持,從而攜手為雙邊戰略互信打下堅實的政治基礎。

      經濟互利:區域經濟一體化結出碩果

      習近平主席在雅加達提出“中國—東盟命運共同體”理念時指出了五大原則:講信修睦、合作共贏、守望相助、心心相印、開放包容。7年光陰匆匆流過,無論是中國還是東盟各國,都努力克服重重困難,身體力行地實踐,并取得了有目共睹的成就。而《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的簽署,正是中國、東盟攜手周邊友鄰國家用8年艱苦談判和不懈奮斗澆灌、培育出的碩果。

      中國和東盟在各自外交中的權重不斷提升,與戰略互信不斷加深相同步的是年年攀升的經貿與投資總額。2020年以來,中國與東盟經貿合作更是逆勢上揚,為推動亞太區域乃至世界經濟復蘇作出貢獻。

      中國作為亞太經合組織重要成員和東盟國家最重要的貿易伙伴,始終重視并積極推動亞太經合組織在各領域的務實合作,提出許多積極、平衡、合理的政策主張與倡議,彰顯了負責任大國的國際擔當。當前,世界經濟正遭遇逆全球化、單邊主義、貿易保護主義的侵襲。亞太經合組織作為本地區以推動貿易投資自由化便利化為使命的區域性多邊組織,其重要性愈發凸顯。RCEP的正式簽署,不僅有利于進一步推動區域經濟一體化,共同開拓更大、更加開放的市場,刺激后疫情時代的經濟復蘇,而且有助于釋放東盟國家的發展潛力,進一步推動東盟國家和中國之間的經貿往來,協調雙方共商共建共享“一帶一路”,幫助東盟實現自身價值鏈和產業鏈的優化。從全球視角看,RCEP的推進也無疑發出亞太15國維護自由貿易和多邊主義的強烈信號,為全球市場注入正能量。

      科技互補:數字經濟成為新引擎

      中國和東盟國家在科技創新、數字經濟領域積極加強合作。在第四次工業革命的浪潮下,中國與東盟間的數字經濟合作正蓬勃開展。在雙方的共同努力下,中國與東盟在數字基礎設施、電子商務、數字技術研發等重點領域的合作取得了豐碩成果。

      7年來,東盟多國先后從自身實際發展需求出發,制定了通過大力發展數字經濟實現再工業化的“工業4.0”計劃。東盟國家的數字發展戰略與中國的數字“一帶一路”建設存在高度的適切性和互補性,不僅可以滿足中國和東盟實現各自經濟平穩發展與數字經濟合作的共同需求,而且有望成為加速推動構建中國—東盟命運共同體的新引擎。

      展望未來,雙方應該抓住新一輪科技革命和產業變革機遇,發揮互補優勢,聚焦合作共贏。面對當前地區企業數字化水平較低、數據本地化程度有限、跨境物流與支付體系尚不健全、域外大國惡性競爭、新冠肺炎疫情現實挑戰,中國與東盟各國應該加強彼此間的政策對接,共商數字經濟合作大計。同時切實創新數字人才的培養模式,推進區域數字治理,防范其他國家的干擾,不斷提升數字“一帶一路”的合作水平,為加快構建中國—東盟命運共同體裝上“數字引擎”。

      守望互助:大疫之后方知真心朋友

      新冠肺炎疫情全面測試了各國的國家與社會治理水平,尤其是醫療與公共衛生、災難應急、央地協調等領域。疫情考驗了歐盟、東盟、非盟等區域性組織的協作、應變能力。疫情還測試了世界衛生組織、世界貿易組織等國際性組織的協調、馳援功能與執行力、能動性。最后,疫情還對西方國家主導的全球化帶來一場空前嚴峻“抽考”,檢測當前全球治理的水平和國際秩序的韌性。

      在這場疫情面前,各國政府反應不同,各國社會、人民的應對亦不同。這場疫情已經成為人性、民族性格、社會習俗乃至國家格局的“照妖鏡”。有的國家,比如中國以舉國之力防控疫情的擴散,盡管在抵御病毒侵襲的鏖戰中承受了巨大的痛苦和犧牲,卻仍以非凡的勇氣和無與倫比的戰略韌性最終徹底戰勝了病毒,為國際社會樹立了典范。同時,在本國疫情稍稍趨緩時,中國更無私分享本國人民用生命換來的防疫經驗,并從自身并不富余的醫務人員和醫療物資中劃撥寶貴的資源,派遣醫療隊馳援世界各地。在這里,東盟國家看到了什么叫作“天下一家”,悟到了什么叫作人類命運共同體。

      我們祈愿中國與東盟十國能夠以疫情防控和RCEP的簽署為雙重契機,努力推動雙方全方位伙伴關系的發展,齊心協力搭建好中國—東盟命運共同體的四梁八柱,永遠做“搬不走的好鄰居、拆不散的真伙伴”。

     

      (作者系馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席、馬來西亞原交通部部長;中國人民大學國際能源戰略研究中心研究部主任、中國國際文化交流中心“一帶一路”綠色發展研究院研究員)

    作者簡介

    姓名:翁詩杰 王鵬 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:李想)
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