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    交叉融合文理學科 推動應急管理能力體系建設 南京工業大學應急治理與政策研究院揭牌儀式暨首屆應急治理與政策研究高峰論壇在南京舉行
    2021年10月09日 17:32 來源:中國社會科學網 作者:王廣祿 字號
    2021年10月09日 17:32
    來源:中國社會科學網 作者:王廣祿

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    9月28日,南京工業大學應急治理與政策研究院揭牌儀式暨首屆應急治理與政策研究高峰論壇在南京舉行。本網記者 王廣祿/攝

      中國社會科學網訊(記者王廣祿)9月28日,南京工業大學應急治理與政策研究院揭牌儀式暨首屆應急治理與政策研究高峰論壇在南京舉行。

      江蘇省應急管理廳副廳長沈仲一,江蘇省社科聯副主席徐之順,南京工業大學黨委書記芮鴻巖、校長喬旭等出席會議。芮鴻巖在開幕式上致辭,沈仲一、喬旭、南京大學政府管理學院教授童星在主旨報告階段分別以《深化自主創新 服務應急管理》《基于本質安全的化工綠色發展策略》《我國應急管理實踐、理論和學科建設動態》為題發表演講。南京工業大學副校長邢衛紅主持開幕式和主旨報告環節。與會專家學者圍繞安全水平評估和應急治理能力、安全生產治理與應急治理體系、安全生產責任、應急執法隊伍改革、韌性城市建設、關鍵技術知識產權的國家安全、社會安全與基層矛盾化解、哲學與文化視角下的生態安全等展開深入研討交流。

      以交叉融合研究促進成果轉化

    南京工業大學黨委書記芮鴻巖在開幕式上致辭。本網記者 王廣祿/攝

      “組建成立應急治理與政策研究院,推進應急治理相關學科交叉融合發展正當其時。”芮鴻巖表示,近年來學校多個科研團隊在應急治理領域的研究成果得到高端批示和采納,在高水平成果上不斷取得新的收獲,為應急治理與政策研究院打下了堅實基礎。研究院成立后,要盤活學科交叉研究“一盤棋”,鼓勵哲學社會科學與安全、化工、環境、能源、電氣、自動化、機械、土木等學科深度交叉融合,用跨學科的方法研究跨領域的應急治理問題,以“一盤棋”態勢建設應急治理智庫。打通成果轉化最后“一公里”,將論文及報告寫在黨委政府相關部門的決策里,寫在“強富美高”新江蘇建設的藍圖上,提高科技成果轉化成效,不斷延伸拓展研究成果的應用場景,促進江蘇應急治理理論和實務發展。織密校內校外聯動“一張網”,聯動校內研究基地、團隊與校外政府部門、企事業單位、行業單位、研究機構深度溝通、協作,積極開拓國際同行交流對話,推動高水平應急管理專業人才培養和團隊建設,提升人才培養實效,提高人才培養、學術研究與火熱的經濟社會生活的適配性。

      深化自主創新 服務應急管理

    江蘇省應急管理廳副廳長沈仲一作主旨報告。本網記者 王廣祿/攝

      應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。沈仲一表示,推進我國應急管理體系和能力現代化,要強化應急管理裝備技術支撐,優化整合各類科技資源,推進應急管理科技自主創新,依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平;加大先進適用裝備的配備力度,加強關鍵技術研發,提高突發事件響應和處置能力;適應科技信息化發展大勢,以信息化推進應急管理現代化,提高監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力。他提出,“十四五”時期江蘇要建設提升現代化應急管理體系和能力,形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,建成統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系。構建技術+管理+政策+法治+文化五位一體的應急治理研究基本模式,開展前瞻性、針對性和儲備性研究,推進理論創新、實踐創新、制度創新和科技創新,深化應急救援力量的建設標準研究。

      推動綠色化工發展 致力本質安全創新

    南京工業大學校長喬旭作主旨報告。本網記者 王廣祿/攝

      做到本質安全是應急治理的根本之策。喬旭以化工產業發展為例分析提出,生產安全策略分程序、主動、被動、本質安全四個層次,前三個層次屬于軟硬件層面的“附加安全”,缺乏符合“本質安全”原則的策略與技術。源頭綠色、本質安全的化工發展,應遵循本質安全原則,使用更安全的非反應性物料、選擇危險性更低的工藝,保證反應和產品存儲運輸在低危險性條件下進行,減少系統中危險物質的數量,以科學設計簡化操作、減少安全防護裝置的使用。走全流程綠色制造路徑,遵循化工生產與污染治理一體化的基本思路,將綠色技術嵌入生產治理全過程,推動綠色化發展與本質安全創新。以化工單元智能集成新技術為例,它能夠應用于石油化工、氯堿、精細化學品、農藥、塑料等傳統行業和可再生能源、環保溶劑、綠色催化、綠色產品等新興領域,增強我國化工本質安全技術競爭力,解決化工生產風險大的頑疾,破解社會公眾“談化色變”的困局。

      推動應急管理實踐、理論和學科建設

    南京大學政府管理學院教授童星作主旨報告。本網記者 王廣祿/攝 

      童星表示,2003年以來我國的應急管理實踐逐漸演進,2003年后為“一案三制一保障”的綜合應急管理,2014年后提升應急管理為公共安全治理,2018年后應急管理轉向部門化、專業化、常態化,2020年以來的新冠疫情防控突顯了特殊情況下“舉國體制”下以統一領導、綜合協調為特征的應急管理的重要性。他認為,面對一般性的公共突發事件,適合采用以分門別類、各負其責為特征的常態化應急管理,即應急管理部門分管自然災害和事故災難,衛健部門分管公共衛生事件,公安部門分管社會安全事件;面對特別重大的公共突發事件,尤其是發生概率極低、災難性后果又極大的跨越界域的巨災乃至危機,則必須采用以統一領導、綜合協調為特征的應急管理,充分發揮“舉國體制”優勢。在理論研究層面,制度優勢如何轉化為風險災害危機管理效能、統籌發展與安全、決策風險評估與治理、大城市風險災害危機管理、人工智能與應急管理研究等均是應急管理領域的重大前沿問題。推進應急管理學科建設,應立足優勢,依靠交叉,錯開本碩博層次,統籌教學、科研、智庫、社會服務。

      南京工業大學社科處處長、科學研究院副院長陳紅喜主持主題報告環節,南京工業大學經濟與管理學院院長王冀寧、安全科學與工程學院院長潘勇、化工學院副院長潘宜昌、法政學院教授馬海韻、馬克思主義學院教授黃愛寶、馬克思主義學院青年學者章景然、土木工程學院副教授岳健廣、法政學院副教授趙德勝、經濟與管理學院副教授趙柳榕、教務處副處長姚山季、經濟與管理學院副院長吳斌、圖書館研究館員金潔琴等12位學者從危化品安全、化工本質安全、災害防治救援、災害防御能力建設、疫情防控、公共衛生風險防范、信息安全、生態安全及治理等多角度、多方面圍繞會議主題發表演講。江蘇省應急管理廳科技和信息化處副處長劉燁、江蘇省社會科學院研究員丁宏、南京大學中國智庫研究與評價中心首席專家李剛作學術點評。南京工業大學黨委常委、宣傳部部長張健主持閉幕式,江蘇省政府研究室社會處處長金世斌作學術總結,南京工業大學黨委副書記崔益虎致閉幕辭。

      據悉,新成立的南京工業大學應急治理與政策研究院將為應急管理系統提供調研評估、決策咨詢、對策建議、評估報告、成果轉化、創新擴散等智力支持;圍繞黨委政府需求,推進應急治理與政策研究,為譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化篇章作出更大貢獻。

    作者簡介

    姓名:王廣祿 工作單位:

    轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:馬云飛)
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